本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《四川省贯彻〈中华人民共和国政府信息公开条例〉实施办法（试行）》（以下简称《实施办法》）编制，由概述、主动公开政府信息的情况、依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议提起行政诉讼的情况、其他需要报告的事项、存在的主要问题及改进措施及附表等部分组成。本报告中所列数据统计期限自2017年1月1日起至2017年12月31日止。本报告电子版在“中国凉山”州政府门户网站（www.lsz.gov.cn）、德昌县人民政府门户网站（www.www.cheqlm.com）公布并提供下载。如对报告有疑问，请与德昌县人民政府办公室联系（地址：德昌县德州镇惠民路66号，邮编：615500，电话：5202829，电子邮件：yuerdc@126.com）。

　　一、概述

　　2017年我县高度重视政府信息公开工作，将其作为机关行政效能建设、促进党风廉政建设的一项重要内容。坚持把政府信息公开作为政府工作的基本制度，将公开透明作为依法治县、依法行政，回应社会关切，提升政府公信力的基本要求，不断扩大公开范围，细化公开内容，拓展公开渠道。各乡镇、各部门把做好信息公开工作放在重要位置，切实加强信息公开安全保密工作，落实审核领导，指定专人上报，确保及时、安全、有效在政府门户网站发布。

　　（一）进一步规范政府信息公开工作。调整和充实政府信息公开工作领导小组（德府办发〔2017〕107号），由县政府常务副县长任组长，县政府办公室主任任副组长，县监察局、财政局、发改经信局、人力资源社会保障局、规划建设住房保障局、统计局、环保局、农牧局、文广体育旅游局、政务中心、档案局、法制办等部门负责人为成员，领导小组办公室设在县政府办公室。对政府信息公开审核、发布、监督评议、问责等工作流程进行了细化和完善。制定和完善了《德昌县政府信息申请公开办法》、《德昌县政府信息公开指南》、《德昌县政府信息公开审核办法》、《德昌县政府信息公开责任追究办法》等，按照乡镇、部门报送，县政府办推送，逐层把关，依法公开。

　　（二）强化监督，公开渠道更加畅通。加强对政府信息公开情况的日常监管，针对公开中的问题逐一提出更新和改进要求。政府信息公开工作中有违规、违纪或泄密行为的，按照《德昌县政府信息公开责任追究办法》严格问责追究。

　　（三）扎实推进重点领域信息公开。转发了《凉山州全面推进政务公开工作实施方案》（德府办发〔2017〕21号），将重点领域信息公开工作细化到部门。

　　1.县委编办、县政府法制办、政务服务中心及有关部门依法全面清理确认行政权力事项，明确名称、编码、类型、依据、行使主体、流程图和监督方式，做好行政权力运行过程、结果公开和行政处罚信息公开。

　　2.县财政局、审计局、各乡镇全面公开预决算信息，主动接受社会监督。

　　3.县规建局、国土局、财政局（国资）、发改经信局、政务服务中心做好公共资源配置信息公开。

　　一是保障性安居工程特别是棚户区改造建设项目信息、保障性住房分配信息公开工作。

　　二是土地供应计划、出让公告、成交公示和供应结果公开工作。

　　三是及时向社会公布房屋征收补偿有关法规政策。

　　四是全面推行公共资源交易信息目录管理。

　　五是推进重大建设项目信息公开。重点围绕城市基础设施、节能环保、农林水等涉及公共利益和民生领域的政府投资项目。

　　六是进一步做好企业国有产权转让信息公开，落实社会公众和企业职工的知情权、参与权、表达权、监督权。

　　4.县教科局、卫计局、人社局、民政局全力推进公共服务信息公开。

　　一是招生信息公开。

　　二是就业信息公开。及时公开各项就业创业优惠政策的实施范围、各项补贴政策的申领条件和程序、各项补贴的管理和审批情况。做好公务员考录和事业单位公开招聘信息公开。

　　三是进一步做好社会保险信息公开，定期向社会公开各项社会保险参保情况、待遇支付情况和水平，社会保险基金收支、结余和收益情况等信息。及时发布基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录，以及基本医疗保险、工伤保险诊疗项目范围、辅助器具目录等信息。

　　四是推进社会救助信息公开，重点推进城乡低保、特困人员供养、医疗救助、临时救助等信息公开。实行救助实施过程公开，加大救助对象人数、救助标准、补助水平和资金支出等信息的公开力度。

　　（四）政府信息公开工作取得实效。

　　2017年我县继续补充完善政府信息公开目录管理系统，机构制度完善，从就学、就业、就医、安居、婚育、旅游、投资、生活保障等方面，对涉及个人、企业办事等事项，公开了办事流程、收费依据、优惠政策、表格下载等内容推进主动公开工作。全年通过县政府门户网站及省政府信息公开系统共向社会公开各类信息数量累计2万余条，其中政府网站发布政务信息4098条、重要会议15条、政策文件12条、规划计划类信息4条；发布政民互动类信息44余条，制作政务专题22个，信息数量和服务内容明显增加、内容更加充实，在线服务的规范性、准确性、及时性得到了有效提高。通过省政信息公开系统公开政府信息2900余条。县政府门户网站以全国政府网站普查指标为网站建设标准，着力推进“互联网+政务服务”工作，多次探讨，调整栏目、格调等设置，使其功能更加完善、信息领域更加广泛、信息安全更加保障、用户浏览更加快捷，将政府门户网站打造成为法治政府、阳光政府的新载体。

　　（五）认真做好“12345”州长公开电话和门户网站书记县长信箱办理工作。我县“12345”州长公开电话办理暂无专门办理机构和工作人员，目前由县政府办负责办理。主要程序有：由县机要局及时下载“12345”州长电话办理件；接件后，由常务副县长牵头，分管副县长负责，落实经办部门，办结后由县政府办草拟回复，回复件报分管副县长、常务副县长审签，重要事项经县长审签后按时经专网回复。2017年“12345”州长公开电话交办件按时按时办理247件，办结率100%；书记县长信箱交办件办结率100%。

　　二、主动公开政府信息的情况

　　按照《条例》规定、《实施办法》和凉山州人民政府办公室政府信息公开重点要求，以公开为原则，不公开为例外，主动公开政府信息。

　　（一）公开的主要内容。

　　1.概况信息。

　　公开了德昌县情介绍方面的信息。

　　公开了领导信息，主要包括县政府领导简历、分工、活动、讲话。

　　公开了计划总结，主要包括政府工作报告、年度工作总结及工作安排意见等。

　　公开了发展规划，主要包括《德昌县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》等。

　　2.法规公文。

　　公开了法规信息。

　　公开了规章信息。

　　公开了公文信息，主要包括县政府德府发、德府函及县政府办公室德府办发、德府办函文件。

　　3.工作动态。

　　公开了政务动态信息，主要包括十件实事办理情况、惠民行动实事项目、政府自身建设、经济建设等。

　　公开了统计数据，主要包括国民经济和社会发展统计以及工业、投资、市场、财政、金融、物价等统计数据。

　　4.人事信息。

　　公开了公选公招信息，主要包括行政机关考试录用公务员、公开考试录用公务员的公告等。

　　5.财政信息。

　　公开了采购与招标信息，主要包括政府集中采购目录及采购限额标准、政府采购公告及采购结果公告，国家投资工程建设项目招标投标（比选）公告、中标候选公示、中标结果等。

　　6.政府事项信息。

　　公开了政府事项信息，主要包括行政审批事项等。

　　（二）公开形式。

　　通过“中国凉山”州政府门户网站（www.lsz.gov.cn）、德昌县人民政府门户网站（www.cheqlm.com）发布主动公开信息，以及报刊、广播、电视等便于公众知晓的方式发布政府信息。

　　（三）政府信息查阅场所。

　　指定县人民政府政务服务中心、县档案馆为政府公开信息集中查阅场所，县政府政务服务中心完善了网络、建成开通了行政审批业务系统，方便公众查阅主动公开的政府信息。

　　三、政府信息公开的收费及减免情况

　　按照《国家发展改革委、财政部关于行政机关依申请提供政府公开信息收费标准及有关问题的通知》（发改价格〔2008〕1828号）要求，全年未收取相关成本费用，也未发现有擅自增加收费项目、扩大收费范围或提高收费标准的违规违纪行为。

　　四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

　　全年没有收到涉及政府信息公开事务的投诉、行政复议申请，也没有针对政府信息公开事务的行政诉讼案件。

　　五、其他需要报告的事项

　　全县从事政府信息公开工作的专职人员2人、兼职人员50人。

　　2017年，全县用于政府信息公开申请受理点、政府信息查阅场所增设计算机、触摸屏等设备，印刷宣传资料、培训资料、政府网站建设和更新费用5万元。

　　六、存在的主要问题及改进措施

　　（一）存在的主要问题。

　　一是乡镇及部门信息公开及时性有待提高。我县从县级部分到乡镇层层抓落实，使政府信息公开工作取得了较好的成绩，但部分乡镇、部门存在公开不及时、质量不高等情况。

　　二是不能准确把握信息报送重点。由于我县负责政府信息公开工作的专职人员较少，多是兼职开展，杂事多、任务重，在信息上往往存在不能准确把握重点的情况。

　　三是考核机制有待进一步加强。少数乡镇和部门对政府信息公开工作的重要性缺乏足够认识，工作的主动性和自觉性还须进一步加强。

　　（二）改进措施。

　　2017年，我县会继续抓好信息报送工作，同时积极组织培训、交流，提高县级部门和乡镇信息报送质量。一是继续加大政府信息公开工作力度，进一步建立健全政府信息公开工作制度体系，促进政府信息公开工作规范有序开展；二是加快德昌县政府门户网站建设，统一网站数据接口；三是把涉及人民群众切身利益、社会普遍关心的领域和行业作为推进重点，促进教育、医疗卫生、供水、供电等公共企事业单位的信息公开；四是加强监督检查，确保政府信息公开工作依法规范；五是积极开展培训交流工作，不断研究新形势，解决新问题，提高工作水平。

　　德昌县人民政府办公室

　　2017年2月23日