关于2016年度德昌县财政预算执行情况和其他财政收支情况审计公告

　　根据《中华人民共和国审计法》第十七条、第三十八条的规定，我局对2016年德昌县财政预算执行情况和其他财政收支情况进行了审计。根据《中华人民共和国审计法》第三十六条的规定将有关情况公告如下：

　　一、2016年财政一般预算收支完成情况及分析。

　　2016年德昌县地方公共财政收入49513万元，其中税收收入29138万元、非税收入20375万元；上级补助收入108988万元（其中返还性收入1974万元、一般性转移支付收入56296万元、专项转移支付收入50718万元）；债券转贷收入29600万元；上年结余871万元；调入资金2687万元。2016年全县可支配收入总计 191659万元。2016年德昌县一般公共预算支出158982万元；地方政府债务还本支出29655万元；安排预算稳定调节基金452万元、上解上级支出433万元。全年一般预算支出共计191659万元（其中：年终结余2137万元）。各项预算收支完成及分析情况如下：

　　（一）预算收入完成情况。2016年全县完成地方公共财政收入49513万元，其中税收收入29138万元、非税收入20375万元。一般预算收入实际完成数占县人代会批准预算49464万元的100.1%，与上年同比增加4951万元，增长11.11%。其中税收收入与上年同比增加2459万元，增长9.22%；非税收入与上年同比增加2492万元，增长13.94%。

　　地方公共财政收入按部门实现情况看，国税局完成9162万元，占18.5%；地税局完成20892万元，占42.2%；财政局完成19459万元，占39.3%。

　　（二）预算支出完成情况。一般公共预算支出实际完成158982万元,占年初批准支出预算101212万元的157.08%，占调整预算161216万元的98.61%。与上年同比，一般公共预算支出增加1598万元，增长1.02%。

　　二、2016年政府基金及其他收支情况。

　　2016年政府性基金16243万元，其中上年结余704万元、当年收入10059万元、上级补助收入5480万元。2016年政府性基金支出15993万元、调出资金50万元， 2016年末政府性基金年终结余200万元。

　　2016年城乡居民社会养老保险基金8692万元，其中上年结余5355万元、2016年基金收入3337万元。2016年支出2268万元。年终结余6423万元。

　　2016年居民基本医疗保险基金13722万元，其中上年结余4184万元、2016年基金收入9538万元。2016年支出9507万元。年终结余4215万元。

　　三、“三公经费”支出情况。

　　1.2016年公务用车支出688.40万元,其中：公务用车零购置, 公务用车运行维护费688.40万元，与上年同比减少33.05%。

　　2.2016年公务接待费174.4万元,与上年同比减少0.7%。

　　3.2016年无出国经费支出。

　　四、地方政府性债务规模及财政安全情况。

　　（一）2016年初余额90778万元（含政府性挂账415万元）。2016年增加29714万元（新增一般置换债券29600万元，易地扶贫搬迁在建项目融资114万元）。

　　（二）2016年减少36459万元，其中：置换29600万元（包括定向一般置换债券2080万元）、存量债务清理和归还6696万元，或有债务归还163万元。

　　（三）2016年末余额84033万元，其中：债券57505万元、存量债务26021万元、政府负有担保义务的债务92万元、政府性挂账415万元。

　　2016年末债务较年初净减少6745万元，减少7.43%。

　　五、财政资金与专户管理情况。

　　财政资金收支管理基本符合政策规定。

　　县财政现设有16个财政专户，较2015年减少1户（天然林管护专户），其中15个在国库股统一核算，1 个在农发办核算。按《预算法》和2016年前财政部、省财政厅、州财政局出台相关财政专户管理的要求，县级财政最终应只保留社保资金、非税资金和扶贫资金专户。

　　六、审计发现问题及处理结果。

　　从审计的情况来看，县级财政预算还存在以下两方面问题：

　　（一）虚增财政收入12275.27万元。

　　2016年为完成财政收入目标任务将财政非税专户和国资公司资金12275.27万元以其他国有资源（资产）有偿使用收入的名义缴库。

　　（二）增加地方政府隐形债务15088万元。

　　2016年国资公司通过州国投公司借入资金15088万元用于政府各项支出。

　　以上问题，已根据相关法律法规，要求予以整改。

　　德昌县审计局

　　2017年8月15日